小區(qū)里，業(yè)主違反小區(qū)管理規(guī)定，怎么辦？業(yè)主投訴物業(yè)沒能及時(shí)整改，該找誰？業(yè)委會履職意識和能力不足，誰來管？——“物業(yè)管理要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，社區(qū)要加強(qiáng)對業(yè)委會、物業(yè)管理工作指導(dǎo)，將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)治理體系?！?月6日，海淀區(qū)召開物業(yè)管理納入社區(qū)治理工作動(dòng)員會，為社區(qū)治理中的“該找誰”開了藥方。區(qū)房管局表示，此舉將開創(chuàng)我區(qū)物業(yè)服務(wù)管理新局面。
去年，我區(qū)首創(chuàng)物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到社區(qū)黨組織報(bào)到機(jī)制。截至目前，住宅項(xiàng)目報(bào)到率已基本達(dá)到100%。區(qū)房管局要求住宅類物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每月書面向社區(qū)黨組織報(bào)告物業(yè)管理情況、參加社區(qū)議事協(xié)商會議、報(bào)備重大事項(xiàng)等，通過深化“報(bào)到”機(jī)制，推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)治理，“報(bào)到”情況將納入物業(yè)項(xiàng)目信用評價(jià)體系。此期間，我區(qū)在加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)上有很多新嘗試，具有借鑒意義。
社區(qū)居民有了“主心骨”
“環(huán)物會的成立讓居民受益很大，它就像個(gè)軸，承托著居民和物業(yè)的關(guān)系！”希格瑪社區(qū)居民李大爺告訴記者：“一提環(huán)物會居民都知道，有了它，大家就覺得有了主心骨?！?/span>
環(huán)物會的全稱是社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會。2018年底，希格瑪社區(qū)環(huán)物會成立，這也是北京市首個(gè)掛牌成立的社區(qū)環(huán)物會。“環(huán)物會下設(shè)于社區(qū)居委會，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的溝通?！毕８瘳斏鐓^(qū)黨總支書記胡永珍告訴記者，“過去居民遇到物業(yè)方面的問題，居委會也不知道具體該和誰對接，現(xiàn)在就可以找環(huán)物會的工作人員了。對居民來說更便利，對社區(qū)工作來說，更高效了?！?/span>
希格瑪社區(qū)環(huán)物會成員由居民代表推薦投票選舉產(chǎn)生，推選出包括居委會委員、社區(qū)民警、有物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主等在內(nèi)的，9名社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會委員，其中6人為黨員。
值得一提的是，對物業(yè)企業(yè)，區(qū)房管局要求企業(yè)負(fù)責(zé)人到社區(qū)黨組織“報(bào)到”，將物業(yè)企業(yè)納入社區(qū)黨組織、居委會的指導(dǎo)監(jiān)督之下。居民遇到物業(yè)問題時(shí)會先反映給環(huán)物會，再由環(huán)物會邀請業(yè)主、物業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人召開會議，協(xié)調(diào)解決矛盾。
作為社區(qū)改善環(huán)境秩序、完善物業(yè)管理的牽頭力量，環(huán)物會充分運(yùn)用“吹哨報(bào)到”和“協(xié)商議事”機(jī)制，向上，尋求住建委、房管局及街道業(yè)務(wù)科室的政策指導(dǎo)和支持，向下，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi)11家物業(yè)公司成立物業(yè)聯(lián)盟。
就這樣，半年間環(huán)物會共發(fā)現(xiàn)、解決問題70件，為居民辦了不少實(shí)事。先后解決多個(gè)用戶供暖、電梯維修、供水設(shè)施改造、停車管理等物業(yè)管理難題。
今年，我區(qū)已確定對10個(gè)市級試點(diǎn)小區(qū)、12個(gè)區(qū)級試點(diǎn)小區(qū)的物業(yè)企業(yè)納入黨建引領(lǐng)進(jìn)行督促，并將提供相應(yīng)的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持。未來，將有更多類似的“環(huán)物會”，讓更多居民受益。
合伙人制度讓居民微笑多了
自曙光街道上河村推行社區(qū)治理合伙人制度以來，小區(qū)內(nèi)的路重新鋪設(shè)了、路燈豎起來了。每棟樓都新增了公告欄，小區(qū)近期活動(dòng)、物業(yè)公司通知，公示欄都一目了然。
據(jù)記者了解，上河村小區(qū)早已成立了業(yè)主委員會，但長期以來前任業(yè)委會與前任物業(yè)企業(yè)之間糾紛不斷，居民的需求、管理的缺位、互信的缺失交織在一起。但自去年曙光街道決定創(chuàng)建社區(qū)治理合伙人機(jī)制，并在小區(qū)試點(diǎn)后，上河村社區(qū)開始了變化。
現(xiàn)在的上河村小區(qū)，解決了三年四換物業(yè)公司的癥結(jié)、處置了28部電梯同時(shí)質(zhì)保停運(yùn)事件、搶修故障鍋爐確保了居民溫暖過冬；徹底清運(yùn)近400噸地下空間堆積雜物、拆除社區(qū)院內(nèi)零散違法建筑165平方米、主動(dòng)更換凈化設(shè)備，提高了居民飲用水品質(zhì)。
街道社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé)人、上河村社區(qū)第一書記張勝志向記者介紹，社區(qū)治理合伙人有六方責(zé)任主體：“主心骨”是社區(qū)黨組織，“組織者”是社區(qū)居委會，“當(dāng)家人”是社區(qū)全體業(yè)主，“大管家”是物業(yè)公司，“后援團(tuán)”是上級業(yè)務(wù)職能部門，“共建者”是參與社區(qū)服務(wù)保障的其它社會單位。
“這六方涵蓋了所有社區(qū)治理需要的各個(gè)參與者，機(jī)制的核心在于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)?！睆垊僦菊f，社區(qū)治理合伙人機(jī)制，創(chuàng)新性地要求社區(qū)黨組織參與到社區(qū)治理中，并在治理出現(xiàn)問題時(shí)，要作為主負(fù)責(zé)者來溝通、協(xié)調(diào)六方，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理的效能。
據(jù)悉，“合伙人”機(jī)制下一步將向曙光街道其他社區(qū)推廣，發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢，扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)基層社會治理工作。